滴滴快的公司获得国内首张专车营运牌照的热度还未褪去,专车合法身份也将逐步确定。昨日,交通运输部同时发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的征求意见稿,向社会公开征求意见,为期一个月。
两份征求意见稿引人关注的是,将专车等新业态纳入出租车管理范畴,同时禁止未取得资质的私家车接入专车平台,违者高可处以3万元罚款。
专车有望获得合法身份
《指导意见》共有20个条目,对出租车的发展定位、运力规模管理、经营权管理改革、经营行为规范、价格机制改革、公开透明监管机制等作出了全面系统的设计,用增量带动存量改革,以破解出租车行业多年积累的矛盾和难题。
《指导意见》将专车等新业态纳入出租车管理范畴。巡游出租车可在道路上巡游揽客、站点候客,也可提供预约运营服务;预约出租车不得巡游揽客,只能通过预约方式提供运营服务。对预约出租车运价实行政府指导价或市场调节价,对巡游出租车实行政府定价或政府指导价。
出租车经营权不得炒卖和擅自转让。对出租车经营权实行期限制,逐步取消有偿使用费。新增出租车经营权全部实行无偿使用,并不得变更经营主体,各地不得新出台经营权有偿使用政策。
《管理办法》明确,对网络预约出租车经营者、车辆和驾驶员实行许可管理。经营者承担承运人责任,应当保证接入车辆具备合法营运资质,不得接入除网络预约出租车之外的其他营运车辆或非营运车辆。
各大平台加紧申请牌照
随着交通运输部两份征求意见稿的发布,打车软件平台坐不住了——作为专车的运营主体,他们也需要取得合法身份。
本月8日,滴滴快的在上海取得国内首张专车营运牌照,但在其他城市依然没有专车运营资格。昨日,楚天都市报记者联系滴滴快的公司新闻发言人陶然,他表示,两项新规还处在征求意见期间,公司对此会持续关注,并向相关主管部门提出建议。
神州专车公司和易道用车公司也都表示,将积极配合交通运输部与地方交通主管部门,依法合规经营网络预约出租车,营造公开、公平竞争的市场氛围,并申请取得相关营运许可。
8日,来自美国的优步公司正式落户上海自由贸易试验区。该公司表示,目前已经完成大部分本土化进程,包括在中国建立独立运营实体、服务器完全境内运营、互联网资质的取得和报备等。等出租车管理新规实施细则出台后,该公司会时间申请网络预约出租车所需的资质和证照。
武汉做好新规落地准备
“一旦新规正式出台,我们会跟进制定相关措施。”昨日,武汉市交委相关负责人表示。
该负责人说,目前专车平台的一些做法与交通运输部的征求意见稿存在冲突。“比如打车软件的动态加价功能,在某些时段可以达到原价的2倍,这根本不可能通过物价部门的审核。”他表示,《管理办法》刚刚公示,还需要一段时间才能实施,一旦确定,武汉将制定网络预约出租车的地方管理细则。
对于以后会不会对专车收“份子钱”,该负责人认为,专车被纳入出租车范畴后,其管理很可能沿袭现有模式,不会发生太大改变。此外,由于专车车辆和司机都需要取得相关资质,武汉将严禁私家车进入专车行列。