宁连高速上的烟草广告经本网曝光后引起各方反响，吸烟有害健康众所周知，但为何在广告法限制性规定如此之多的情况下，烟草广告仍能横行无忌呢？笔者以为，除了某些企业受经济利益驱使外，与烟草广告法本身的缺陷和落实中存在执行不力不无关系。
　　
　　 《广告法》对烟草广告的禁止很不全面，留有很多模糊地带。例如，《广告法》第十八条规定：禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告；禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。但对烟草的户外广告、间接广告以及烟草品牌的延伸和品牌共享等其他形式，以及烟草促销和赞助等问题都没有明确定义和相关限制，导致许多变相的烟草广告泛滥。
　　
　　 有关广告管理监督部门监管不力，审批把关不严甚至不作为也纵容了烟草广告的泛滥。就拿“苏烟文化，名扬天下”这则广告来说，执法机关对此的态度是批准的，负责审批的四川省省工商局广告处回应称，在我国现有的相关法律法规中，并未明文禁止烟草广告的户外投放。的确，现行烟草广告法对于广告语、广告画面等规定也欠完备。如“苏烟文化，名扬天下”究竟是不是烟草广告，有人认为这是烟草广告，有人认为这只是企业文化的宣传形式，不属于广告。
　　
　　 因此，笔者认为首先在立法上要改进，比如在《商标法》中增加有关商品不得使用与烟草商品商标、服务商标及烟草广告名称相似或相同的商标的规定，在《公司登记管理条例》中增加关于不得将与烟草公司字号、商标近似或相同的文字、图案作为公司字号设立公司。此外，《广告法》与《烟草广告管理暂行办法》应对变相烟草广告作出明确界定，只要客观上起到了宣传烟草制品作用的广告，都应认定为烟草广告。还要严格规定开放性露天场所的烟草广告设置，在许可发布的烟草广告上，健康警示标语要占到相当的比例。
　　
　　 其次在执法改进方面要严格审批程序，对于现实中出现的新的与烟草广告相关的问题，应该认真分析，对于法律法规暂无规定的问题，要报上级主管部门请示，国家工商总局应当对此做出明确答复，避免各地对与烟草有关的广告处理因缺乏统一标准而不一致。
　　
　　 烟草广告大行其道彰显出烟草公司的财大气粗，然而烟草这个“钱袋子”早已被证明入不敷出，是一笔全社会共同“负债”的亏本买卖。及时填补烟草广告的法律空隙，防止烟草广告打擦边球正当其时。