伏而尼．帕尔默是美国人，1841年，他突发奇想在费城开办了一家公司，专门为客户购买报纸广告版面。他自称“报纸广告代理人”，这还是报纸业兴起以来位从事此项工作的人。
    当然，他不会白白出力，而是从广告费用中抽取25%作为酬金。这不会引起客户不满，因为不管他们请不请代理人，都会付同样的价格做广告，而且一旦聘请帕尔默做代理，他们就只管付钱，其他事物完全交给帕尔默就可以了。这样 一来，厂家或个人大为省心。他还通过对各种报纸资料的汇集，向广告主提供无偿的咨询服务，然后对广告费做出估价。因此，业务开展以后，不少厂家或者个人寻上门来，请他代理广告业务。这令帕尔默大为高兴，他每天徘徊在客户和报社直接，工作非常积极。
    然而，25%的酬金由报社从广告费中支出，引起报业不满。一开始，他们认为帕尔默只管联系客户，极不负责广告文字，又不做设计工作，收取25%的酬金太多了，影响他们的收入。当时，不少人这样评价帕尔默：妄想发财狂。所以，只有少数几家发行量不大的报社抱着试一试的态度跟他合作。
    帕尔默没有因此灰心，而是坚持不懈地努力着。他说：“这是一个新行业，终有一天，人们会看到它的魅力的。”果然，一段时间下来，情况令所有人大为震惊：哪些与他合作的报纸发行量大大提高，而且由于广告增多，收入也明显增加。这一结果引起报业极大关注，他们纷纷寻找原因，一致认为这个帕尔默的功劳，是广告促进了报纸本身的效率。于是，报纸改变以前的态度，主动与帕尔默的合作。
    1845年，短短4年时间，帕尔默已经成为美国非常有名的报纸广告代理人，他相继在别的公司开办了广告分公司，极大地促进了美国广告业的发展。
    现在人们一致认为，帕尔默开办的家广告代理公司，标志着广告代理业的诞生，帕尔默的手续费制也一直延续至今。在他的影响下，美国广告代理业务迅速，1865年，乔治．路威尔在波士顿成立了广告批发代理公司，路威尔广告事务所，成为一个划时代的广告代理事务所。
    1869年，F．W．艾尔和他的父亲在美国费城建立了艾尔父子广告公司，它具有了现代广告公司的基本特征，经营重点从单纯为报纸推销版面转为为客户提供多种服务。他们以客户为中心，向报社讨价还价，为广告主制定广告计划，从市场调查入手，协助企业开辟市场，还为客户撰写文案、设计制作广告、测定广告效果，工作深入全面，大受客户喜欢。
    从广告公司的诞生和发展，成都广告公司认识到一个新的问题，这就是在广告传播活动中，广告公司是否必要？广告的要素有哪些处以什么位置等等。都需要我们慢慢去解决。